Het Onderwijsakkoord is niet onderwerp geweest van een afschaffingsdecreet. Het regelgevend kader dat aan de start van het schooljaar 2023 is vastgesteld, blijft van kracht. Wat is veranderd, is de enveloppe: de begrotingswet voor 2026, die begin februari is aangenomen, heeft de middelen die naar het systeem zijn toegewezen met ongeveer twee derde verminderd in vergelijking met de oorspronkelijke enveloppe. Het verschil tussen juridische afschaffing en budgettaire uitdroging bepaalt alles wat volgt voor de docenten van het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs.
Budgetten Onderwijsakkoord 2026: mechanisme van een snede zonder afschaffing
De rectoraten en de DSDEN behouden de technische mogelijkheid om het Onderwijsakkoord te mobiliseren. In de praktijk geldt deze vrijheid alleen voor de academies die nog over eigen financiële marges beschikken. We observeren dat deze architectuur een effect produceert dat zelden in de algemene pers wordt beschreven: de verdwijning van het Onderwijsakkoord is niet homogeen over het grondgebied.
Aanrader : Ontdek de complete lijst van essentiële artikelen over het web en digitaal
Sommige academies behouden enkele bouwstenen die als prioritair worden beschouwd, met name kortdurende vervangingen, omdat de druk op de onvervulde posities deze missies onmisbaar maakt voor de dagelijkse werking. Anderen zijn gestopt met het aanbieden van aanvullende missies zodra de budgetten zijn bekendgemaakt. Het resultaat is een spookstructuur: het bestaat op papier, maar de activatie ervan hangt af van lokale afwegingen die de docenten niet beheersen.
Verschillende recente analyses die de beëindiging van het Onderwijsakkoord in 2026 in detail beschrijven, bevestigen deze lezing: de budgettaire snede functioneert als een de facto afschaffing, zonder de medewerkers de duidelijkheid te bieden die een formele afschaffing zou brengen.
Ook interessant : Alles wat u moet weten over het minimale bedrag dat nodig is om een levensverzekering te openen
Onderwijsakkoord basisonderwijs en voortgezet onderwijs: twee verschillende realiteiten
De impact van de snede is niet symmetrisch verdeeld over de cycli. In het basisonderwijs waren de kortdurende vervangingen de meest gevraagde bouwsteen. Hun gedeeltelijke instandhouding in bepaalde arrondissementen is te danken aan een operationele noodzaak: zonder beschikbare vervangers moeten schooldirecteuren de leerlingen in naburige klassen verdelen, wat onmiddellijk de onderwijsomstandigheden verslechtert.
In het voortgezet onderwijs zijn de bouwstenen die verband houden met pedagogische begeleiding (Devoirs faits, innovatiewerkzaamheden) de eerste die zijn opgeofferd. Deze missies, minder zichtbaar dan vervangingen, genereren niet dezelfde institutionele druk. De budgettaire keuze onthult een impliciete hiërarchie: vervanging heeft voorrang op pedagogische begeleiding bij de toewijzing van de resterende middelen.
Voor de docenten in het voortgezet onderwijs die verschillende functionele delen in hun persoonlijke budget hadden geïntegreerd, is het nettoverlies groter. Een gecertificeerde docent die drie of vier bouwstenen combineerde, ontving een significante aanvulling. De verdwijning van deze missies verandert de basis salarisstructuur niet, maar het verwijdert een beloningsmechanisme dat het ministerie zelf had gepresenteerd als een antwoord op de salarisvraag.
Herstructurering van vergoedingen: wat de werkgroepen verkennen
De meest onderzochte hypothese binnen de begrotingsgroepen van het ministerie van Onderwijs is niet om het Onderwijsakkoord in dezelfde vorm te herstellen. Het is gericht op het herstructureren van de enveloppen binnen een ander vergoedingskader, met een focus op een beperkt aantal missies die als prioritair worden beschouwd.
Concreet betekent dit dat de resterende bouwstenen zouden worden samengevoegd of herdefinieerd, met een centralere sturing dan vandaag. We raden collega’s aan om de circulaires voor het academisch jaar in de gaten te houden, die deze afwegingen zullen vertalen in het volume van daadwerkelijk aangeboden missies.
Drie elementen structureren de scenario’s die in overweging worden genomen:
- De gerichte instandhouding van kortdurende vervangingen, de enige bouwsteen waarvan de afschaffing een zichtbaar en onmiddellijk disfunctioneren in de instellingen zou creëren.
- De transformatie van bepaalde pedagogische missies in serviceverplichtingen die zijn geïntegreerd in de werktijd, zonder aanvullende vergoeding, wat zou neerkomen op het absorberen van de last zonder deze te vergoeden.
- De creatie van een jaarlijkse forfaitaire vergoeding van een lager bedrag, betaald aan docenten die werken in gebieden met hoge wervingsdruk, ongeacht het volume van uitgevoerde missies.
Geen van deze scenario’s is officieel gecommuniceerd. Hun bestaan is gedocumenteerd door de uitwisselingen tussen vakbonden en ministeriële kabinetten, zonder gepubliceerde besluitdata.
Aantrekkelijkheid van lerarenexamens en budgettair signaal
De vermindering van de middelen van het Onderwijsakkoord zendt een tegenstrijdig signaal naar potentiële kandidaten. Het ministerie had het systeem gebruikt als argument voor herwaardering tijdens de wervingscampagnes van 2023 en 2024. Dit mechanisme zonder zichtbare compensatie verwijderen verzwakt de boodschap over de aantrekkelijkheid van het beroep.
De lerarenexamens van 2026 vinden plaats in een context waarin de demografische daling het aantal benodigde posities in bepaalde academies mechanisch vermindert. Deze variabele verlicht de druk op de werving, maar lost het probleem van de tekortkomende gebieden niet op, met name in wiskunde, talen en technologische disciplines.
Voor de docenten die al in dienst zijn, is de kwestie niet alleen financieel. De de facto afschaffing van het Onderwijsakkoord vermindert de mogelijkheden voor loopbaanverandering binnen het ministerie van Onderwijs. De aanvullende missies boden een vorm van functionele mobiliteit zonder verandering van corps of rang. Zonder deze missies zijn de perspectieven beperkt tot interne examens, geschiktheidslijsten en detacheringen, administratief zwaardere trajecten.
Het schooljaar 2026 wordt dus voorbereid in een onduidelijkheid die de academische circulaires van juli en augustus moeten ophelderen. Docenten die op de functionele delen van het Onderwijsakkoord rekenden om hun salaris aan te vullen, doen er goed aan om de kredietmeldingen van hun academie onmiddellijk na publicatie te raadplegen. Het juridische kader van het systeem bestaat nog steeds, maar zonder middelen produceert het niets.