Der Lehrerpakt wurde nicht durch einen Aufhebungsbeschluss außer Kraft gesetzt. Der zum Schuljahresbeginn 2023 festgelegte regulatorische Rahmen bleibt in Kraft. Was sich geändert hat, ist das Budget: Der Haushaltsentwurf für 2026, der Anfang Februar verabschiedet wurde, hat die Mittel, die für das Programm vorgesehen sind, im Vergleich zum ursprünglichen Budget um etwa zwei Drittel gekürzt. Der Unterschied zwischen rechtlicher Aufhebung und Haushaltskürzung beeinflusst alles, was für die Lehrkräfte der ersten und zweiten Schulstufe folgt.
Lehrerpakt 2026: Mechanik einer Kürzung ohne Aufhebung
Die Rektoren und die DSDEN behalten die technische Möglichkeit, den Pakt zu mobilisieren. In der Praxis gilt diese Freiheit jedoch nur für die Akademien, die noch über eigene finanzielle Spielräume verfügen. Wir beobachten, dass diese Architektur einen selten in der allgemeinen Presse beschriebenen Effekt produziert: das Verschwinden des Paktes ist im Territorium nicht homogen.
Einige Akademien halten einige als prioritär erachtete Bausteine aufrecht, insbesondere die kurzfristigen Vertretungen, da der Druck auf die unbesetzten Stellen diese Aufgaben für den täglichen Betrieb unerlässlich macht. Andere haben aufgehört, zusätzliche Aufgaben bereits mit der Mitteilung der Mittel anzubieten. Das Ergebnis ist ein Geisterprogramm: Es existiert auf dem Papier, aber seine Aktivierung hängt von lokalen Entscheidungen ab, die die Lehrkräfte nicht kontrollieren können.
Mehrere aktuelle Analysen, die das Ende des Lehrerpakt 2026 detailliert beschreiben, bestätigen diese Sichtweise: Die Haushaltskürzung wirkt wie eine faktische Aufhebung, ohne den Mitarbeitenden die Klarheit zu bieten, die eine formelle Aufhebung bringen würde.
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Lehrerpakt erste und zweite Schulstufe: zwei unterschiedliche Realitäten
Die Auswirkungen der Kürzung verteilen sich nicht symmetrisch auf die Zyklen. In der ersten Schulstufe waren die kurzfristigen Vertretungsaufgaben die am häufigsten nachgefragten Bausteine. Ihre teilweise Aufrechterhaltung in bestimmten Bezirken beruht auf einer operationellen Notwendigkeit: Ohne verfügbare Vertretungslehrkräfte sehen sich die Schulleiter gezwungen, die Schüler in benachbarte Klassen zu verteilen, was sofort die Lehrbedingungen verschlechtert.
In der zweiten Schulstufe wurden die Bausteine, die mit der pädagogischen Begleitung (Hausaufgabenhilfe, Innovationsprojekte) verbunden sind, als erste gestrichen. Diese Aufgaben, die weniger sichtbar sind als die Vertretung, erzeugen nicht den gleichen institutionellen Druck. Die Haushaltsentscheidung offenbart eine implizite Hierarchie: Vertretung hat Vorrang vor pädagogischer Begleitung bei der Verteilung der verbleibenden Mittel.
Für die Lehrkräfte der zweiten Schulstufe, die mehrere funktionale Anteile in ihr persönliches Budget integriert hatten, ist der Nettoverlust deutlicher. Ein zertifizierter Lehrer, der drei oder vier Bausteine kumuliert, erhielt eine signifikante Zusatzvergütung. Das Verschwinden dieser Aufgaben ändert zwar nicht die Grundvergütung, beseitigt jedoch einen Hebel zur Vergütung, den das Ministerium selbst als Antwort auf die Gehaltsfrage präsentiert hatte.
Neugestaltung der Vergütung: Was die Arbeitsgruppen untersuchen
Die am häufigsten diskutierte Hypothese innerhalb der Haushaltsgruppen des Ministeriums für nationale Bildung besteht nicht darin, den Pakt unverändert wiederherzustellen. Sie zielt darauf ab, die Budgets in einen anderen Vergütungsrahmen umzustrukturieren, wobei eine begrenzte Anzahl von als prioritär erachteten Aufgaben im Fokus steht.
Konkrete bedeutet dies, dass die verbleibenden Bausteine fusioniert oder neu definiert werden, mit einer zentralisierteren Steuerung als heute. Wir empfehlen den Kolleginnen und Kollegen, die akademischen Rückkehrzirkulare zu beobachten, die diese Entscheidungen in Bezug auf das tatsächlich angebotene Volumen an Aufgaben übersetzen werden.
Drei Elemente strukturieren die untersuchten Szenarien:
- Die gezielte Aufrechterhaltung der kurzfristigen Vertretungen, der einzige Baustein, dessen Streichung ein sichtbares und sofortiges Funktionsproblem in den Einrichtungen verursachen würde.
- Die Umwandlung bestimmter pädagogischer Aufgaben in Dienstpflichten, die in die Arbeitszeit integriert sind, ohne zusätzliche Vergütung, was bedeuten würde, die Last zu übernehmen, ohne sie zu vergüten.
- Die Schaffung einer jährlichen Pauschalvergütung in geringerem Umfang, die Lehrkräften in Gebieten mit hohem Rekrutierungsdruck gezahlt wird, unabhängig vom Umfang der durchgeführten Aufgaben.
Keines dieser Szenarien wurde offiziell kommuniziert. Ihre Existenz ist durch den Austausch zwischen Gewerkschaften und Ministerbüros dokumentiert, ohne veröffentlichten Entscheidungszeitplan.
Attraktivität der Lehrerprüfungen und haushaltspolitisches Signal
Die Kürzung der Mittel des Paktes sendet ein widersprüchliches Signal an potenzielle Kandidaten. Das Ministerium hatte das Programm als Argument für die Aufwertung während der Rekrutierungskampagnen 2023 und 2024 genutzt. Dieses Hebel ohne sichtbare Kompensation zu entfernen, schwächt die Argumentation zur Attraktivität des Berufs.
Die Lehrerprüfungen 2026 finden in einem Kontext statt, in dem der demografische Rückgang mechanisch die Anzahl der benötigten Stellen in bestimmten Akademien verringert. Diese Variable mildert den Druck auf die Rekrutierung, löst jedoch nicht das Problem der unterversorgten Gebiete, insbesondere in Mathematik, Literatur und technologischen Fächern.
Für die bereits im Dienst befindlichen Lehrkräfte ist die Frage nicht nur finanzieller Natur. Die faktische Aufhebung des Paktes verringert die Möglichkeiten zur Diversifizierung der Karriere innerhalb des Bildungswesens. Die zusätzlichen Aufgaben boten eine Form der funktionalen Mobilität ohne Wechsel des Körpers oder des Grades. Ohne sie beschränken sich die Perspektiven auf interne Prüfungen, Eignungslisten und Abordnungen, die administrativ aufwändigere Wege darstellen.
Der Schuljahresbeginn 2026 wird daher in einer Unklarheit vorbereitet, die durch die akademischen Rückkehrzirkulare im Juli und August beseitigt werden muss. Lehrkräfte, die auf die funktionalen Anteile des Paktes zur Ergänzung ihres Gehalts angewiesen waren, sollten die Mitteilungen über die Mittel ihrer Akademie sofort nach ihrer Veröffentlichung konsultieren. Der rechtliche Rahmen des Programms existiert weiterhin, aber ohne Mittel produziert er nichts.